美中之間在人工通用智慧(AGI)方面的競爭可能面臨重大政策轉變,因為美中經濟與安全審查委員會(USCC)在其最新提交給國會的報告中,建議採取類似曼哈頓計畫的倡議,並對人形機器人進行限制。
這份於2024年11月發布的年度報告中,列出了32項建議,可能從根本上改變兩國互動的方式,人工智慧成為這場戰略競爭的新焦點。
美中:AGI登月計畫與關鍵技術控制
報告的核心是一項雄心勃勃的提案:建立一個政府支持的計畫來開發AGI——這種AI系統可能達到甚至超越人類的認知能力。
然而,這項建議只是更大技術拼圖的一部分,包括出口控制、投資審查和新的貿易政策,以維持美國的技術優勢。
擬議的AGI計畫將為領先的AI公司、雲端供應商和數據中心運營商提供多年合約。它將由國防部的最高優先級“DX評級”支持——這一稱號通常保留給關鍵國家安全項目。
政府在AI開發中的這種參與程度反映了以往技術競賽中的緊迫性。這引發了關於國家干預在主要由私營部門創新驅動的行業中所扮演角色的重要問題。
委員會的技術重點建議不僅限於AI。值得注意的提案包括限制進口中國製造的具有高超靈活性、運動能力和智能能力的自主人形機器人。
報告還針對具有遠程監控能力的能源基礎設施產品,反映了對關鍵基礎設施中連接技術的日益關注。報告通過建議加強對技術轉讓和投資流動的監管,來建立在現有半導體領域出口控制的基礎上。
這是在中國繼續建立國內芯片製造能力的背景下提出的,儘管面臨國際限制。委員會建議設立一個對外投資辦公室,以防止美國資本和專業知識在敏感領域推動中國的技術能力。
重塑貿易關係和投資流動
或許最重要的是,報告建議取消中國的永久正常貿易關係(PNTR)地位——這一舉措可能重塑定義全球科技產業數十年的技術供應鏈和貿易流動。這一建議承認美中科技生態系統的深度交織,同時指出這種相互依賴現在可能帶來的風險超過了好處。
數據透明性是另一個關鍵主題,報告建議擴大對投資和技術轉讓的報告要求。委員會呼籲更好地追踪通過離岸實體流動的投資,以解決當前監管機制中的重大盲點。
報告的發布正值技術發展的關鍵時刻。中國在關鍵技術上的自給自足推動及其“新質量生產力”倡議展示了北京在下一代技術中領先的決心。與此同時,AI能力和量子計算的突破提高了技術競爭的賭注。
然而,委員會的建議面臨實際挑戰。實現AGI仍然是一個複雜的科學挑戰,無論資金水平如何,可能不會迅速產生結果。此外,對技術轉讓和投資的限制可能對歷來惠及兩國的全球創新網絡產生意想不到的後果。
如果這些建議得到實施,科技行業可能需要在日益複雜的監管環境中航行。公司將面臨國際投資、技術轉讓和合作研究項目的新合規要求。
挑戰和未來影響
擬議措施的有效性可能取決於與擁有類似技術能力和關切的盟友和夥伴的協調。報告通過建議多邊出口控制和投資審查方法來承認這一點。
美中技術競爭已進入新階段,政府政策可能在發展中發揮更直接的作用。這種方法是加速還是阻礙創新仍有待觀察,但科技行業應準備好接受對國際技術合作的加強審查和監管。
(照片來源:Nathan Bingle)
另見:中國公司利用雲端漏洞獲取美國AI技術
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