美國和中國在人工通用智慧 (AGI) 方面的競爭可能面臨重大政策變革，因為美國-中國經濟與安全檢討委員會 (USCC) 在最新的報告中向國會建議採取類似於「曼哈頓計劃」的倡議和對人形機器人的限制。
這份於2024年11月發布的報告列出了32項建議，這些建議可能根本改變兩國之間的互動，而人工智慧則成為新一輪戰略競爭的核心。
美中：AGI的月球計劃與關鍵技術控制
報告的核心是一個雄心勃勃的提案：建立一個由政府支持的計劃來開發AGI——這是能夠匹敵甚至可能超越人類認知能力的AI系統。
然而，這項建議只是更大科技拼圖中的一部分，還包括出口控制、投資審查和新的貿易政策，旨在保護美國的科技優勢。
提議的AGI倡議將向領先的AI公司、雲服務提供商和數據中心運營商提供多年的合約。這將獲得國防部的最高優先級別「DX評級」，這通常是關鍵國家安全項目的標誌。
這種政府對AI發展的參與程度，反映了在以往技術競賽中的緊迫感。這引發了有關國家干預在一個主要由私營部門創新驅動的行業中應扮演何種角色的重大問題。
委員會的技術相關建議不僅限於AI。值得注意的提議包括限制進口中國製造的自動人形機器人，這些機器人擁有先進的靈巧性、運動能力和智能能力。
報告還針對具備遠程監控能力的能源基礎設施產品，反映了對關鍵基礎設施中連接技術日益增長的擔憂。報告在半導體領域的出口控制基礎上，建議對技術轉移和投資流動進行更嚴格的監督。
隨著中國繼續發展本土芯片製造能力，儘管面臨國際限制，委員會建議建立一個「外部投資辦公室」，以防止美國資本和專業知識提升中國在敏感領域的技術能力。
重塑貿易關係和投資流動
或許最重要的是，報告建議取消中國的永久正常貿易關係 (PNTR) 地位——這一舉措可能重塑科技供應鏈和貿易流動，這些流動在全球科技產業中已經存在數十年。這一建議承認美國和中國的科技生態系統已經深度交織，同時暗示這種相互依賴現在可能帶來的風險超過好處。
數據透明度是另一個關鍵主題，報告中提出了擴大投資和技術轉移報告要求的建議。委員會呼籲更好地跟踪流經離岸實體的投資，解決當前監督機制中的重大盲點。
報告的發布恰逢技術發展的關鍵時刻。中國對關鍵技術自主的推動及其「新質量生產力」倡議顯示了北京在下一代技術領域的領導決心。與此同時，AI能力和量子計算的突破提高了技術競爭的賭注。
然而，委員會的建議面臨實際挑戰。實現AGI仍然是一個複雜的科學挑戰，無論資金水平如何，可能都不會迅速得出結果。此外，對技術轉移和投資的限制可能對全球創新網絡產生意想不到的後果，這些網絡歷來對兩國都有利。
如果這些建議得到實施，科技產業可能需要在越來越複雜的監管環境中運作。公司將面臨國際投資、技術轉移和協作研究項目的新合規要求。
挑戰與未來影響
建議措施的有效性很可能取決於與擁有類似技術能力和關切的盟友和夥伴的協調。報告通過建議對出口控制和投資審查採取多邊方法來承認這一點。
美中技術競爭已進入一個新階段，政府政策可能在塑造發展方面發揮更直接的作用。這種方法是否會加速或阻礙創新仍待觀察，但科技產業應為國際技術合作的增加檢查和監管做好準備。
(照片來源：Nathan Bingle)
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